工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部等五部门近日联合发布通知，按照开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点（以下简称“应用试点”）工作安排，在北京、上海、重庆等20个城市（联合体）开展应用试点。业内人士表示，此次试点城市的公布，标志着我国“车路云一体化”进入规模化落地发展的新阶段。

试点城市基础扎实

从今年1月五部门联合发布《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，至首批试点城市名单正式公布，在不足6个月的时间内，五部门联合组建工作专班，编制《智能网联汽车“车路云一体化”应用试点评审管理办法》，完成了试点方案申报、汇总审核、专家评审等多项工作，推进“车路云一体化”发展迈出关键一步。

业内人士表示，入选的试点城市（联合体）不仅有北上广深等超一线城市，还包含武汉、杭州、成都、合肥、济南等省会城市以及十堰、鄂尔多斯等地级市，实现了不同层级、不同类型的城市覆盖。其中，北京、上海、广州等城市具有“双智”试点和示范区的基础，武汉、长春、十堰等地是重要的汽车产业基地，深圳、海南、杭州、无锡等地在智能网联汽车领域发展较快，这些城市积累了丰富的实践经验和成果，在政策突破、产业聚集、场景示范应用等方面具备一定优势，为“车路云一体化”在全国范围内的推广提供实践经验和数据支持。

此外，入选的杭州—桐乡—德清、海口—三亚—琼海2个城市联合体通过资源共享、优势互补，将进一步推动智能网联汽车的区域化应用。以杭州—桐乡—德清城市联合体为例，杭州是全国首批新能源汽车示范和推广试点，桐乡是5G车联网应用示范区，德清创建了国家级车联网先导区，从“单打独斗”到“协同发展”，三地将迎来智能网联汽车产业更广阔的发展舞台。

围绕难点持续发力

当前，“车路云一体化”正处于测试验证转入规模化应用的关键时期，亟须解决智能化路侧基础设施覆盖度不足、车载终端搭载率低、商业模式不清晰等难题。根据五部门在今年1月部署的9项重点任务和具体指标，试点城市进一步优化完善建设方案，围绕堵点难点问题加快探索，推动“车路云一体化”技术落地与规模应用。

在建设智能化路侧基础设施方面，北京市支持智能化路侧基础设施完善的区域全域开放，分阶段、按片区开放重点应用场景，将在今年年内实现600平方公里智能化路侧基础设施全覆盖，拟打造覆盖北京12区、超2000平方公里自动驾驶“北京环”，惠及约870万人；武汉市“车路云一体化”将覆盖全市13个行政区和武汉经开区、东湖高新区、东湖风景区等功能区域，推动5G实现全市覆盖，对全市路口进行智能化改造。

在提升车载终端搭载率方面，长沙市将实现约6万辆车安装C-V2X车载终端和数字身份证书，建立城市级服务管理平台，进一步实现云控基础平台与公安、交通平台等互联互通，升级智能网联汽车安全监测平台；深圳市坪山区将加快推进车路云网图建设，实现坪山全域5G覆盖、交通信号灯全联网改造、路口智能化设备全域部署，目前正针对全域143处节点进行网联化改造，多方位加快智能车载终端的装配率，完善软件基础设施、网络通信环境、高精地图覆盖范围、建设标准及测试评价体系、道路交通安全保障能力。

一些城市积极开展规模化示范应用，探索新模式新业态。桐乡市将加大相关产业的引进和培育，一方面吸引自动驾驶、智能网联核心零部件等相关产业落户桐乡，另一方面加速传统汽车及零部件产业向高性能动力电池、前沿新材料、智能网联汽车电子等领域转型升级，加快形成上下游协同联动的智能网联产业集群。济南市将开展“三全”特色应用，实现公共领域停车场智慧化网联化全覆盖，自动驾驶清扫车辆全市覆盖，乡村智能客运班线全覆盖，推动市级停车平台与交警平台、市级智能网联平台融合，并打造提供“建管运服研”一体化服务的新质运营商。

完善标准及测试评价体系

形成统一的标准与测试评价体系是应用试点的预期成果之一，这也是一些试点城市关注的重点。

长沙市将搭建“车路云一体化”场景数据库和全维度测评体系；广州市将加快自动驾驶立法，积极推进《广州市智能网联汽车创新发展条例》编写工作，持续优化一般道路测试审核流程；深圳市坪山区推动地方标准建设，开展跨行业跨区域的互联互通，打造L3+智能网联新能源汽车的安全测试示范场地和政策环境。

相关负责人表示，五部门将组织有关标准化组织及行业机构，共同开展“车路云一体化”标准体系及应用试点推荐标准研制工作，梳理支撑应用试点的相关国家标准、行业标准、团体标准，以技术标准支撑应用试点。试点前期依据成熟标准进行方案制定和建设实施，过程中积累实际经验和相关数据，支撑标准体系完善和相关标准制定，力争2026年搭建统一共用的智能网联汽车“车路云一体化”标准体系。

“安全可靠”始终是最重要的关键课题。相关负责人表示，试点城市适时视情出台地方性法规和管理要求，强化风险防控、隐患排查、应急处置等全流程安全保障能力，满足国家对行业发展过程中的道路交通安全、网络安全、数据安全、地理信息安全等监管要求。

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