算力是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的新型生产力，主要通过算力基础设施向社会提供服务。江苏省多部门近日发布的《江苏省算力基础设施发展专项规划》提出，推动“算力+城市治理”，统筹推进城市算力设施建设，构建融合智能计算、通用计算、超级计算的城市算力服务平台，形成多层次算力一体化调度体系。这也是全国首个省级算力基础设施发展专项规划。

规划明确了算力基础设施、网络基础设施、算力调度、绿色安全、应用赋能等方面的具体目标，细化了优化算力基础设施布局、打造多元算力供给体系、提升算力高效运载能力、深化算力赋能行业应用等7个方面的重点任务。

其中，在深化算力赋能行业应用方面，推动“算力+城市治理”，支持设区市、有条件的县（市、区）开展智慧城市算力中心和跨区域算力调度平台建设，推动江苏省城市全域化数字化转型。汇聚“12345”民生诉求、“互联网+监管”系统各级各类监管执法数据、城市生命线等社会治理数据，建设数字孪生城市底图和跨部门协同物理感知网，构建多元异构数据融合、多模态不断扩展丰富的城市元宇宙，提升对城市基础设施和重要生态要素的全面感知以及对城市复杂系统运行的深度认知，实现市域社会治理风险预判、敏捷响应。

在算力赋能智慧城市建设过程中，建设城市数字底座，打造城市基础支撑平台，完善城市智能中枢。推进业务系统、算法模型、数据资源等一体集成部署，鼓励发展基于人工智能大模型的城市感知、应急指挥、决策辅助。加快城市数字化转型重点场景应用，推动跨行业、跨部门、跨领域城市运行管理和服务。深化数字孪生城市建设，推动有条件的地市开发建设一批“虚实共生、仿真推演、迭代进化”的城市级数字孪生示范场景。

推动“算力+数字政府”。以全省政务“一朵云”框架为指引，统筹构建省市协同的政务智能算力资源池，积极打造省、市、县三级集约共享的算力支撑体系，为数字政府“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供安全可靠、绿色智能的一体化算力服务。以“高效办成一件事”应用试点为抓手，加速大语言模型等新技术落地应用，探索打造一批特色应用场景和标杆性示范项目，以数字“算力”提升政府“脑力”，率先实现治理能力现代化、服务能力智慧化、协同能力高效化，为全面推进政府数字化转型赋能增效。

构建算力产业生态。坚持“建用并举、以用促建、以用促产”，统筹抓好算力基础设施建设、创新应用和产业发展，培育专业化算网运营商，支持建设规模化大型商用算力，提升大模型训练算力供给能力。支持南京、无锡、苏州等人工智能产业集聚地重点发展包括大模型、生成式人工智能、元宇宙以及全息等技术在内的沉浸式未来产业，进一步加快工业互联网、物联网、车联网等融合创新应用。

规划要求，充分利用好现有资金渠道，以财政资金为杠杆，撬动拓展多元融资渠道，加速推动算力基础设施相关技术创新发展，增设扶持投入，支持算力平台建设，鼓励算力调度等领域新技术研发创新，扩大应用规模。

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