2024年1月以来，山西、安徽、湖南等多地纷纷举行重大项目集中开工，主要涉及产业、基础设施、民生等行业领域。据Mysteel不完全统计，2024年1月初，全国多地重大项目集中开工的合计总投资24832.37亿元。

在资金方面，2023年四季度以来，财政已靠前发力，中央财政在2023年四季度增发1万亿元国债。随后，财政部下达万亿国债第一批资金预算2379亿元。2023年12月底，财政部下达第二批国债资金预算5646亿元。在业界看来，这批资金应该会在2024年1月落地到项目中，预计万亿国债将支持2024年一季度建筑业持续改善。

就此，中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群分析说：“新年伊始，在2024年继续实施积极财政政策和2023年万亿国债投资的推动下，各地迅速掀起投资热潮，持续加大以基础设施、改善民生为重点的基建投资，为实现一季度开门红打下了坚实基础。”

在张依群看来，2024年年初的投资特点是“行动早、动作快、标准高”，形成了以持续改善民生为重点、以推动高质量发展为目标、以扩大政府有效投资为支撑、以托底经济保稳定为根本的“补短板、强弱项”的新动力，努力实现投资以点带面、经济协调共振的发展新局面。

有业界专家也称，中央经济工作会议定调稳增长为2024年经济工作基调，预计基建投资将是2024年经济稳增长的重要发力点。基建投资资金较为充裕，预计2024年基建投资增速稳健，但更应关注实物工作量落地情况。

据了解，开年以来各地重大项目开工，主要涉及产业、基础设施、民生等行业领域。

山西侯马市2024年度第一批集中开工的20个重点项目，总投资115.5亿元，年度投资32.8亿元。合肥至武汉高铁（安徽段）暨2024年安徽省第一批重大项目开工，重大项目共460个，总投资4896.3亿元，涉及制造业、基础设施、民生等多个行业领域，其中十大新兴产业项目253个、占比55%。福建厦门市集中开工的63个重大项目总投资1152亿元，涵盖产业、基础设施、社会事业等领域。

湖南省2024年重大项目集中开工仪式在长沙市、岳阳市、益阳市同步举行，涉及11个重大项目，总投资达872亿元，主要集中在重大产业和基础设施等领域。四川省2024年第一季度重大项目共推进2217个项目，总投资9912亿元，主要包括基础设施项目、产业项目、民生社会事业项目、生态环保及其他项目。其中，产业项目是占比最多、投资最大的，项目数量达到922个，总投资5406亿元，占比54.5%。

张依群表示：“政府投资以公益设施和公共服务为基础，加大基础设施和民生领域投资对增强经济发展支撑能力、提振经济发展信心、激发城乡居民消费具有关键作用，有助于政府更好地发挥投资的‘四两拨千斤’作用，带动全行业投资增长。同时，以基础设施和民生投资为重点，带有一定的超前效应和引领作用，未来随着经济增长和人民生活改善会逐步被消化，可以有效避免投资过度造成的损失浪费。”

1月3日，上海市杨浦区集中签约的50个重大项目，涉及在线新经济、创意设计、智能制造、人工智能、生命健康、绿色低碳、科技服务等产业领域。其中人工智能属于新基建领域。

张依群认为：“此轮地方加快新基建投资，完全符合中央经济工作会议以科技为先导的发展理念，不仅可以有效冲抵经济下行压力，而且可以为未来经济发展打开空间，特别是加大对以数据计算、处理、交换、存储等为中心的基础建设，对提高经济运行效率、推动产业结构优化调整、带动关键技术研发突破、扩大未来发展空间都会起到强力支撑作用。”

经济学家、新质未来研究院院长张奥平表示：“2024年基建投资仍将发力稳经济。”

在张奥平看来，首先，2023年四季度以来，财政已靠前发力。2023年四季度增发的2023年国债1万亿元，资金全部通过转移支付安排给地方，专项用于支持灾后重建和提升防灾减灾能力。其次，1万亿元国债的发行将财政赤字率提升至3.8%，打破常年3%的“约束”。

中央经济工作会议指出：“合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。”“预计地方政府专项债规模将在3.8万亿元至4万亿元，专项债资金作为资本金‘撬杠杆’的作用也会加大。”张奥平说。

张奥平认为：“从过往两年数据来看，2022年，基建投资同比高增9.4%，为经济实现3%增长作出较大贡献；2023年，基建投资在2022年高基数水平上，仍实现5.9%的较高增长。”

张依群介绍：“预计基建投资仍将是积极财政政策主力军和推动经济持续恢复、稳定增长的关键力量，会继续保持强势增长态势，在充分利用2023年万亿国债、2024年新增债券的基础上，更多发挥财政投资杠杆撬动效应，持续强化财政政策和货币政策协调配合，在扩增量、调利率、放活力、催潜能等方面灵活运用宏观调控工具，保持经济合理增速，提振发展预期，形成对就业、消费、技术进步、产业转型的全面有效带动。”

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