党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。近日举行的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。强调要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。

百度智能云九州数字政府解决方案

如何充分发挥以AI（人工智能）为代表的数字技术的“活化效应”，助力打造宜居、韧性、智慧城市？百度智能云有自己的实践答案。

提质增效AI技术成为经济发展新引擎

近年来，科技创新成为我国经济发展的重中之重，国家相继出台多项激励政策和引导措施，推动AI等数字技术发展，加快数字中国建设。

2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”。数字中国建设进程加快，强化AI技术与应用场景、传统行业深度结合，赋能推进生产方式、生活方式和治理方式变革，助力数字政府建设已成为业内共识。

业内普遍认为，AI技术不仅可以提高生产效率、降低成本、优化资源配置，还可以创造新的产品、服务和商业模式，促进创新和竞争力，为经济增长带来新的动力和机遇，代表了未来经济发展的无限可能性。

城市作为复杂、开放的巨系统，为AI提供了更深入、更丰富的落地场景。一方面，AI不仅能够推动城市创新能力提升，城市产业体系现代化、发展融合化、全面智能化与深度工业化，也将推动城市服务供给由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变，供给高能级消费业态与服务模式。

近年来，在城市、交通、金融、制造到能源、医疗等众多领域，百度智能云以“云智一体”为核心赋能诸多行业，为企业和开发者提供AI、大数据和云计算服务及易用的开发工具，全面赋能实体经济，加速产业智能化。

智慧赋能 大模型为城市治理注入新活力

城市治理涉及社会、经济、环境等各个层面、各个场景，将成为大模型发力的重要场景。百度智能云发布的一网统管解决方案，发挥百度技术与资源优势，聚焦典型场景，形成了覆盖“城市—区县—镇街—社区”四级应用的解决方案体系。依托大模型与全栈AI能力，强化智能精细治理，融合多源数据、结合统管场景构建城市全要素治理图谱，在政务治理“发现—研判—决策—处置”的全链条降本提质增效，助力一网统管应用智能化升级。

在北京市海淀区，海淀城市大脑首次将数十家国产算法、算力等厂商拉通适配，全栈国产化达85%。目前系统已融合近50亿条城市多维感知数据，支持55个应用场景创新，助力城市智能化治理。

在云南省丽江市，“智慧丽江”城市大脑建成具有12项国内领先AI能力、3000路视频识别能力、支持全天候智能识别处理能力的智慧城市底座，支撑党建政务、文化旅游、社会治理等全方位智能化服务。

在昆明市官渡区，官渡区“城市大脑”围绕重大活动保障建立分级分层防控指挥调度圈，实现一屏全掌握、一图全感知、一键全联动，城市火灾风险10秒内预警、30秒内甄别，24小时保障城市消防安全。

在辽宁省大连市，大连“一网统管”项目成为推进数字政府建设、破解城市治理难题的重要抓手。建设集态势感知、分析决策、事件管理、联动指挥、监督考核于一体的城市智能运行管理中枢，提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平。

在江苏省苏州市，“数字苏州驾驶舱”聚焦一体协同和数字赋能，服务城市治理和民生需求，围绕观、研、处、督、赋五大核心能力，以“智能+”为基本模式，形成以数据驱动、AI赋能为核心的“数字苏州驾驶舱”智能运行管理体系。

目前，百度智能云一网统管解决方案已服务了200余家政府客户，助力不同规模体量、不同行政级别的城市实现数字化转型、智能化升级。

今年9月，百度智能云基于文心大模型能力重构了九州数字政府解决方案，基于大模型多维度的信息关联能力、面向复杂事项和流程的多元交互能力，提供了城市治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、政府办公“一网协同”的创新建设思路，构建新一代数字政府管理和运行架构。

借助大模型的能力，城市管理者只需要一句指令、一个问题，就能动态获取城市运行态势指标，获得更精细的城市治理处置建议；让每个来办事的老百姓都能有一个自己专属的办事助手，办事服务变得像“唠家常”一样简单。据介绍，百度智能云政务大模型在百度文心大模型通用能力基础上，专为政务专业领域进行了全面增强，包括知识增强、检索增强、认知迭代和安全策略增强等。目前，百度智能云已与北京、广东、江西、无锡等多地政府达成合作，共同探索打造大模型在智慧城市领域的创新应用样板。

前景可期 大模型助力城市高质量发展

当前，以数字技术和数据科学为内涵的数字科技成为智慧城市发展的重要驱动力。在城市治理领域的创新应用之外，百度智能云还不断探索数智技术在智慧社区、智慧园区、智能建筑、智慧停车、城市安全等更多场景的应用，助力打造宜居、韧性、智慧的城市，实现更广泛的技术普惠。

围绕政府对智慧社区、品质社区、未来社区、完整社区等建设要求，百度智能云发挥AI、大数据、物联网、互联网等技术优势和小度智能屏入口优势，通过政企合作，打造集基层治理、社区运营、居民社区服务于一体的智慧社区新模式。

通过以小度智能终端为载体，以“互联网+”为手段，精准对接社区服务资源与需求，为居民提供线下社区服务、寻医问药、视频通话、康养娱乐等多样化服务供给，满足居民多样化服务需求，为政府部门、社区机构提供可视化的社区监管服务平台，为社会服务企业搭建智慧社区运营服务平台，构建“智能平台+智能终端+线上/线下服务”的智慧社区解决方案，已在山东、河北等地落地实践，解决政府投资、长效运营、居民服务的痛点、难点、堵点问题。

在智慧停车领域，基于“建设备、搭平台、导车位、做运营、大数据、定决策”的六步走思路，百度智能云构建了一套智慧停车解决方案，以AI等多项核心技术为支撑，实现了智慧交通治理闭环、停车运营管理闭环、智慧交通出行闭环。据介绍，百度智慧停车解决方案主要应用服务于G端（政府）管理、B端（企业）运营、C端（公众）服务3类场景，可针对不同角色提供政府监管、企业运营、用户服务等多元化应用。目前，百度智能云智慧停车解决方案已在陕西西安、湖南株洲、广西贺州、河北邢台、上海徐汇、重庆永川、福建浦城等30余个区域落地实践，让城市交通更有序、居民出行更幸福。

在重庆市永川区，中心城区面积80平方千米，城区常住人口达80万，人口密度高、交通流量大导致了市民“停车难”。基于此，百度地图携手百度智能云智能交通，在永川区试点落地智慧停车项目。现在，市民出门前就可以在百度地图上看到停车位的实时情况，还能体验停车位自动分配与车位级导航。停车后，平台会引导车主精准地找到车辆停放位置，使市民出行更便捷、更高效。永川区的车位周转率得到提升，城市交通综合治理与智慧化也进一步升级。

此外，在提升城市安全治理现代化水平方面，百度智能云也提供了数字化的解决方案。

城市供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等重要基础设施，维系城市正常有序运行、满足群众生产生活需要，被称为“城市生命线”。今年以来，各地大力推进“城市生命线”安全工程，以数字化提升城市韧性，推动城市竞争力、承载力和可持续发展能力的持续增强，实现城市高质量发展和高水平安全良性互动。

围绕“城市生命线”建设，百度智能云充分发挥其数智技术优势，打造覆盖燃气、供热、给排水、消防设备运行监测等场景的平台系统，实现对城市部件、设备设施运行状况的动态感知和预警管理，切实提高城市安全保障能力、维护人民生命财产安全，让城市更健康、更安全、更宜居，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

在城市治理、智慧停车、智慧小区、城市基础设施生命线安全工程建设等住房和城乡建设领域，以AI技术、大模型等为代表的数智技术有着广阔的应用前景。可以预见，应用场景与数智技术相互融合，将赋能传统产业转型升级，不断催生新产业新业态新模式，推动经济社会高质量发展，助力数实融合迈上新台阶。

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