近年来，各级城市管理部门以“一网统管”建设为抓手，大力推进城市治理体系和治理能力现代化，提高城市治理科学化、精细化、智能化水平，增强城市治理效能和风险防控能力，不断让智慧城市的管理成果惠及全社会，努力开创城市管理高质量发展新局面，取得成效。

高位部署推动平台落地发展

“一网统管”是指依托数字政府基础支撑能力，通过技术创新和制度创新，优化城市运行管理体系和流程，实现“一网整合数据、一屏能观全局、一体应急联动、一线解决问题”。在平台建设中，各地立足本地实际，开展特色场景建设，聚焦指挥协调、行业应用、公共诉求服务等模块，推进城市一网智治、高效协同。

广东佛山建立完善全市统一的数字化城市管理信息系统，按照“五个统一”（统一平台管理、统一运行模式、统一办理程序、统一数据信息、统一监督考核）的要求，实现城市管理问题的“发现、立案、派单、核查、处置、结案”的闭环管理。此外，佛山市城市管理和综合执法局成立“综管服”工作专班，专职负责平台建设及协调工作。不断优化提升系统功能，针对定位轨迹不连续或者定位数据漂移问题，通过系统进行坐标过滤，保障数据的连续性；针对视频监控同一问题连续预警的问题，采用业务逻辑算法对预警问题进行合并和去重，减少操作人员工作量。

河南省委、省政府先后印发“关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见”等文件，为全省平台建设提供了有力的政策支撑。此外，印发了《河南省城市运行管理服务平台建设工作实施方案》，组织地市积极参加各类培训，并将城市运管服平台纳入厅能力作风建设年与全省住房和城乡建设系统厅处长大讲堂重点内容，由河南省住房和城乡建设厅领导专题授课。河南省住房和城乡建设厅一方面将运管服平台的规范运行纳入“百城建设提质”省战略工程持续推进，另一方面，制定平台运行通报表，实行月报、通报。

上海市浦东新区综合运用云计算、大数据、人工智能等科技信息技术，与物联网、视联网、数联网等感知平台对接，建设完善“神经元系统”，率先探索打造全覆盖、全天候的浦东“城市智慧大脑”并不断迭代升级。目前，浦东“一网统管”已打造涵盖日常、专项和应急三种状态、80多个应用场景的场景体系，基本形成全领域、全覆盖的智能治理支撑体系，增强了城市管理问题的感知能力、研判能力、处置能力。

赋能城市管理监管能力全面加强

近年来，各地住房和城乡建设部门以“一网统管”为工作发力点，着力打造城市安全“智慧大脑”，构建城市安全治理“一网统管”体系，让城市更聪明、更智慧、更安全。

5月26日上午9点，辽宁省沈阳市的城市精细化管理“一网统管”平台中的“扫净路”场景出现了红色预警，原来是平台发现苏家屯区的清扫车辆出动率较低，因此地图显示该区红色未清扫路段较多。沈阳市城管执法局环卫处接到这信息后，马上通过平台自动将信息推送给了苏家屯区预警，要求当地出动湿扫作业车辆，加强道路清扫，确保清扫保洁作业进度。事情很快就得到了解决。

而在精细化“一网统管”闭环管理基础上，沈阳进一步提升市政、环卫、园林等行业的精细化监管水平。在市政公用领域，累计排摸城市道路6244公里，排查并处置安全隐患153处。采用三维探地雷达技术完成1556公里重点路段的地下空洞检测，发现59处空洞点位，第一时间处置整改，实现道路塌陷隐患早排查、治理全覆盖、人员零伤亡。

在上海，日前，浦东新区“一网统管”城市大脑的“十大标杆场景”揭榜挂帅启动。据悉，上海市浦东新区城市管理行政执法局开发的街面秩序管理场景，就实现了对城市管理领域违法行为“非接触”“智能化”监管，从传统的运动式、固守式执法方式，向全时段、全区域的智能化监管转变，有效破解了城管执法人机不匹配的难题。

其中，唐镇打造的“城中村综合治理智能平台”，提升了城中村基层治理水平的科学化、智能化和精细化。“数字消防”是首个在该平台上叠加的应用场景。按照消防安全隐患的风险等级，平台制定了一套检查人员入户查访消防问题的评判标准，涉及液化气使用、电器线路等7大类13小类隐患问题，并建立了从发现问题、问题确认、处置问题、催办问题、整改完成的全过程闭环流程，极大方便了该镇农村消防安全管理人员的日常工作。

河南省充分发挥省级平台枢纽监督作用，研究印发了河南省智慧城管建设导则、智慧停车、城市生命线安全工程建设指南。此外，推进部、省、市平台的对接和数据联通，目前17个省辖市已实现与部、省平台的联网。河南还研究制订河南省运管服综合评价办法和标准，将“干净、整洁、有序、安全、群众满意”五项指标分类、细化，通过实时监测、平台上报、实地考察、问卷调查等方式获取数据，进行评价。

因地制宜创新应用智慧场景

目前，各地住房和城乡建设主管部门以数字化转型为发力点、以精细化管理为落脚点，迭代升级网格化系统为城市运行管理服务平台，持续不断提升城市管理精细感知、精确认知、精准行动能力，保障城市安全有序运行。

在新技术的应用上，广东佛山针对前端物联网设施，如建筑废弃物运输车车载视频、举升等传感器是否在线、是否传输数据的监管难题，通过算法自动对设备进行巡检。针对建筑废弃物出土消纳监管难的问题，结合渣土车实时轨迹、车辆空重载状态、举升状态、工地、消纳场电子围栏等数据，分析建筑废弃物排放流向；针对环卫机械化清扫作业面积广、服务企业多、作业质量监管难的问题，建立“以数论质”模型，对各标段实际作业情况进行实时预警和作业达标评价，压实企业主体责任，提高作业质量；针对出店经营、暴露垃圾、非机动车乱停放等占比较高的城市管理问题，通过视频结构化算法对该类问题进行自动识别，增强问题的发现能力。

在应用场景的丰富上，河南省鹤壁市等26个市县建成智慧环卫系统，驻马店市等12个市县建成智慧园林系统，漯河市等11个市县建成智慧执法系统，洛阳市等15个市县建成智慧停车系统。此外，河南省健全运行监测功能，17省辖市均实现运行监测的部分功能。全省建设智慧井盖4万余个。郑州市基本建成城市防汛监测预警平台。

在智慧便民方面，辽宁沈阳借力智慧城管建设便民升级便民服务窗口。如今，沈阳市的市民现在都能很方便地使用沈阳市智慧城管的小程序来反映各种问题和寻求服务。

针对街面市容秩序常见违法行为，上海市浦东“一网统管”城市大脑应用场景创造性地借助智能数据采集车车载AI探头，对“跨门营业”“乱设摊”“占道堆物”“占道洗车”等市容违法行为进行图像识别和物联感知、固定违法事实，并依托沿街商户基础数据库，采用电子化方式进行违法行为告知、调查取证、文书送达、罚款缴纳等流程闭环。进一步推进了浦东城管转变执法方式、规范执法行为，提升执法办案处置效率。

  （来源：网络文章整理编辑，分享此文出于传递更多信息之目的，若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。）