交通行业一方面要以新发展理念为统领,肩负起建设交通强国,支撑国家经济发展,促进社会共同富裕,保证国富民强、社会安定和谐的重大责任,创新驱动,加快发展,高质量发展。另一方面,必须打通以往存在的信息孤岛问题,以数据为核心生产要素,让数据在交通行业全系统内自由流动,在充分发挥数据价值的同时,促使部门分工从传统层级驱动转向以数据智能化应用为核心驱动的方式,真正实现交通行业治理体系治理能力的现代化,让生产力得到指数级提升,实现最大的经济效益和社会效益,保证交通运输的高质量发展,也为“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字强国”建成贡献交通的力量。
交通数字化改革的途径和方法
(1)必须是“一把手”工程。由于交通数字化改革涉及到交通所有层面,必须是“一把手”工程。浙江是这样做的,实践证明是行之有效的。推进交通数字化改革必须“一把手”带头、班子全上、全员参与。
(2)整体谋划、系统推进。交通数字化改革的内涵决定了必须整体谋划、系统推进。有一个单位、一个层面,甚至一个部门没有实现数字化,整个环节就不是一个完整闭环。不闭环的系统必然会产生“短板效应”,影响整体效率发挥和系统效应的形成。
(3)重大需求牵引、重点应用推动。重大需求、重点应用是各层级、各部门、各单位的特点。正是这些特点,决定了交通数字化改革既丰富多彩又困难重重,因此,各层级、单位和部门要针对实际情况,慎重选择和确定,统筹决策、协力推进。
(4)注重实战实效、真用好用。数字化最大的特点就是“0”和“1”,干脆利索,来不得半点虚伪和做作。交通数字化改革,一定要防止务虚、浮躁,注重实战实效,做到真能用、真好用、真解决问题。
(5)构建“1+9+N+X”综合体系。“1”是建立一个综合交通信息化平台;“9”是公路、铁路、水路、民航、管道、工程、审批执法、安全应急、机关智治等9个业务板块:“N”是计划在各个板块中推进数字化改革的N个重点应用;“X”是X个将推进数字化改革的基层或实践项目。
(6)“三变”建设变革型组织。变视角。数字技术发展的速度超乎很多人的认知,新技术、新业态、新模式层出不穷,要从惯有的视角中挣脱出来睁眼看行业,认真观察事物变化轨迹,厘清发展趋势,避免经验主义;变观点。数字化关系每个人的生产生活,不是技术人员的天下、不是个别人的事情、更不是年轻人的专利。要改变“事不关己”的淡漠观点,主动学习、积极拥抱,绝对不能甘于做一个自认为清醒的旁观者;变理念。要改变“没有数字化,照样走天下”的错误理念,树立“不懂数字化,会变睁眼瞎”的危机感,主动走出舒适区。要时时刻刻想着用数字化理念来检视本职工作,思考谋划可以用什么技术、获取什么数据、与谁协同改进工作来解决问题,提高效率效益。
交通数字化改革的保障举措
(1)提高领导干部变革能力。多浏览网页,多接触数码设备,多使用手机中的App、支付宝等数字软件,多穿戴数字设备和智能家居,多学习区块链、人工智能等新技术。下决心了解系统开发所需的一些基本工具、概念、术语,对区块链等新技术的概念、功能等有基本的了解和把握。
(2)打破职责职能边界。在面临数字化变革的大背景下,原有的组织体系必须向变革型组织转变。变革型组织与传统科层制组织最大的区别在于:变革型组织善于根据外部环境变化保持灵活快速反应能力,并能主动创新组织结构和运作方式以适应新挑战,为数字化改革深入推进和引领性地调整数字生产关系,提供坚实的组织保障。
(3)设立专门的数字化改革成果奖项。数字化改革属于新生事物,但它的成长和发展却事关国家和民族的兴旺,人民生活的幸福,“中国梦”能否尽早实现。因此,有必要设立专门的成果奖项,以激励仁人志士积极参与。其级别,应该等同于自然科学和其他科技成果奖等。
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