住房和城乡建设部近期发布的《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》(以下简称《“十四五”行业规划》)指出：“工程勘察设计行业在工程建设中的引领作用尚未充分发挥，设计创新能力不足，高端人才吸引力下降，复合型人才短缺，高端服务供给能力亟待提高，同质化低价竞争问题依然存在，国际竞争力有待提升，勘察设计品质与人民日益增长的美好生活需要还存在差距……”在百年未有之大变局与世纪疫情交织、国际地缘政治复杂演变的大背景下，展望“十四五”，勘察设计行业高质量发展可谓是任重道远。针对上述发展现状，勘察设计企业应当如何破题，如何走出一条高质量发展之路？基于此，本文就“十四五”时期行业面临的发展趋势进行研判，分享湖南省建筑科学研究院有限责任公司（以下简称“湖南省建科院”）“十四五”时期发展思路等，以期为行业企业高质量发展提供借鉴。

　　勘察设计行业发展趋势研判
　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新时期，勘察设计行业发展轨迹、发展要素以及发展逻辑等都将发生重大改变。行业企业要切实转变业务及服务模式，重构工程价值创造活动，建立基于广义工程建设的服务模式，实现有机生长。

　　发展格局：加紧洗牌，头部效应显现
　　在后疫情时代政策刺激效应回落、产业结构深化调整以及体制改革步伐加快等多重背景叠加之下，工程勘察设计行业加速推进迭代，重组整合步伐明显加快。在高质量发展的主旋律之下，越来越多的优质资源会加速集聚，加速淘汰落后的企业，行业分层分级态势会不断扩大。
　　比如，在房地产调控长期严格的条件之下，一批具备精专特色化服务能力的中小型设计企业、事务所面临独自生存竞争压力，可能更倾向于选择成为大型企业的业务单元。同时，大型企业之间强强联合的态势更加明显，促进资源优势互补，尤其是大型民营企业为应对生存危机积极寻求合作互融，产生的结果就是行业头部企业将不断集聚壮大、强者愈强。可以预见，“十四五”时期行业内将产生规模化发展的企业。

　　业务服务：价值创造逻辑发生改变，重构价值体系
　　中国经济上半场，得益于资本快速扩张创造了高速增长的奇迹。进入到下半场，产业结构转型调整、生产生活方式改变、新经济新业态涌现，加快推动经济迈向运营型增长。同样，对于工程勘察设计行业而言，野蛮生长的时代已经过去，未来是精耕细作的时代。如果将工程建设产业链看作是一条微笑曲线，设计、施工、监理等传统工程建设环节都处于底部，实际价值增长发挥路径有限，前端策划、后端运营才是真正高附加值环节。
　　创新、产品和服务，是价值创造的原动力。“运营型增长”时代，工程勘察设计企业需要思考如何提升产业价值链和服务产品附加值，实现向价值链高端的转型，以全新的视角思考自身生产模式、业务模式、管理模式、技术创新模式等，重构价值体系。基于价值可衡量、价值创造、价值服务的“设计+”服务创新思路，以“资源运营”为基础探索新的商业模式，实现发展的“长期主义”。设计不仅仅只是提供方案，而是需要将技术、机制以及资源有机融合，构建科技与需求的重要桥梁。

　　产业链条：融合加剧，从占有资源到整合资源
　　随着当下行业界限日益模糊，产业发展导向日益凸显，其他行业、产业与传统产业之间加速融合，促进了工程建设领域相关的各类型企业之间相互渗透协同。过去，行业企业的发展更多的是依赖内部力量的升级，但是也面临着能力的局限性。面向未来，要与行业、相关产业建立更广泛的生态链接，建立生态价值网络，创新发展模式，通过“设计+”的形式引发行业变革。
　　在多元化共生的商业时代，数字化技术的涌现、生态圈理念的推广，促使越来越多的行业企业重新思考自身资源边界，从关注自有资源到关注生态资源，从占有资源转向整合资源。这就需要行业企业部署和激活本身既不能拥有也不能控制的资源，在复杂、动态的生态系统中运营，既要做整体商业生态的参与构建者，同时也要做自身生态资源体系的整合方。立足生态系统治理能力建设，以自身为平台，通过不断衍生、关联，持续链接外在的组织、团队以及个人，打造开放、可成长性的生态治理格局。

　　组织架构：提升组织韧性与灵活度，应对需求侧变化
　　随着外部环境不确定加剧、客户需求场景升级，行业企业管理变革步伐将明显加快。为应对市场变化，行业企业要以用户需求为导向，将服务所对应的市场、需求进行精准定位，以产品思维推进策划推广。
　　面对需求侧的变化，行业企业要提升组织适应性，针对市场竞争、客户需求以及行业趋势的变化，灵活调整组织形态与架构；强化总部赋能作用，突出新业务转型孵化、经营市场统筹、技术创新等关键功能；提升组织协同性，业务单元之间的经营壁垒、专业协同壁垒以及知识壁垒逐渐被打破，促进业务、管理以及生态资源的有机协同。

　　数字赋能：加速转型升级，带来新机遇
　　当前，新一轮科技革命处在实现重大突破的历史关口。以5G、人工智能、物联网、大数据、区块链等为代表的新一代信息技术正在广泛深入地渗透到经济社会各个领域，与新兴技术相互渗透融合。《“十四五”行业规划》明确提出：新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。
　　数字化时代，将倒逼勘察设计行业加速数字化转型升级。行业企业要以数字化信息和交互方式，重塑与客户、合作伙伴、员工之间的关系；以数字化为方向改造生产方式，升级技术手段，提升设计效率与服务品质，构筑竞争优势。此外，数字时代的来临，也为行业发展带来智慧城市、城市、数字中国等巨大的数字市场空间。

　　未来走向：分化成为必然，多样化态势明显
　　未来，行业企业发展将走向分化：部分走向精专化，需要核心技术和产品策划；部分走向集成化，需要资本能力和整合能力；部分走向场景化，需要运营能力、策划能力和数字化能力；部分走向生态化，需要组织共生、赋能共赢和价值共创。部分传统设计企业走向低价值增长，实现成本管控，通过高度标准化达到生产的规模化。
　　更进一步，行业企业发展定位将更多样化，未来可能演变为设计公司、工程公司、方案公司、策划公司、技术公司、品牌公司、大卖场，等等。行业版图发生分裂，设计产业形态将会发生改变。行业将呈现K型增长，即一部分企业持续保持向上增长，一部分企业不断萎缩甚至消失。
　　走在未来新赛道的企业，需要具备跨周期管理、持续变革、融合创新三方面特质。跨周期管理要求企业在一个波动周期中，不要期待周期性变化影响自动消失，而是通过构建自身资源体系、能力体系、业务体系来平衡周期性波动，与产业链生态链有效融合，创造出新的服务模式。

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