高速公路公募REITs实务中的核心法律问题探讨

　　2021年6月，首批公募REITs成功上市，意味着我国基础设施盘活之路达到新的里程碑。其中，首批9只REITs中，有2只REITs（即“浙商沪杭甬REIT”和“平安广交投广河高速 REIT”）底层的基础设施项目为高速公路资产。自20世纪80年代以来，我国高速公路规模发展迅速，里程逐年上升。根据交通运输部统计数据，2020年末，全国高速公路总里程达到16.1万公里，其中，国家高速公路里程11.30万公里。高速公路资产通常具有稳定、可持续的现金流，是优质的资产，可以为投资者提供稳健的投资回报。自2019年全国首单基础设施类REITs发行以来，通过证券化方式盘活高速公路资产即受到越来越多高速公路运营企业的关注，公募REITs的推出进一步丰富了高速公路运营企业的融资渠道。

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运用高新科技 促进绿色发展——各地开展建筑节能工作观察

应用可再生能源，节能改造既有民用建筑，推广新型绿色建造方式……目前，重庆、河北等地从控源头、减存量、强技术出发，充分发挥建筑节能对减碳的主力军作用，全面提升建筑业绿色低碳发展水平。

改变建造方式

据统计，建筑施工阶段碳排放量约占建筑全过程碳排放量的2%，虽然在整体建筑碳排放中占比相对较小，但由于施工活动是在短时间内产生大量的碳排放，以及施工过程中建筑材料可以更加节省、施工设备和系统可以进行优化，因此碳减排同样重要。

“我们仅用了55天就顺利完成教学楼主体结构封顶节点目标，目前已进入外墙、内装修和机电安装作业阶段。”四川外国语大学重庆科学城中学项目设计总监杨光说，从去年12月进场至今，之所以能不断刷新项目建设的“科学城速度”，得益于项目采用了新技术、新工艺，实现了装配式绿色智慧建造，确保项目安全、质量和绿色节能目标。

作为重庆科学城首个装配式绿色建筑示范学校，该项目主体部分采用了预制柱、叠合梁、叠合板等结构类预制件。这些预制件的生产被搬进了装配式工厂，在施工人员进行场地平整及地基处理时就开始同步生产。预制件运到施工现场后，只需要像“搭积木”一样进行组装，就能够很快完成建造。

“我们还对叠合板进行了优化设计，将一种单向出筋密拼叠合板首次在该项目中应用，吊装作业效率可以提高50%。”杨光介绍说，目前，该项目装配率达到67.23%。

装配式建造是实现建筑产品节能、环保、全周期价值最大化可持续发展的新型建造生产方式，大幅度规避了建筑废弃物出现，节能减排优势明显。

数据显示，相比于传统建造模式，装配式建筑主体结构部件全部在房屋工厂流水线上模块化生产，省去了传统的房屋施工系列复杂工序，比传统项目工期可以缩短3~4个月，而且拥有绿色、环保、节能、可循环等特点。装配式建筑在施工过程中可减少建筑垃圾排放70%、节约木材60%、节约水泥砂浆55%、减少水资源消耗25%。

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国家统计局：5月份商品住宅销售价格降势趋缓

国家统计局今日发布5月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，5月70大中城市中有43城新建商品住宅价格环比下降，比上月减少4个。环比看，成都涨幅0.9%领跑，北上广深分别涨0.4%、持平、涨0.5%、涨0.5%。

国家统计局城市司首席统计师绳国庆解读称，5月份，70个大中城市商品住宅销售价格环比总体延续降势，但降势趋缓，新建商品住宅环比下降城市个数减少；一、二、三线城市商品住宅销售价格同比涨幅均有回落或降幅扩大，同比下降城市个数增加。

　　新建商品住宅销售价格环比下降城市个数减少，二手住宅销售价格环比持平或下降

　　5月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格环比下降城市有43个，比上月减少4个。从各线城市看，5月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.2个百分点；二线城市环比下降0.1%，降幅与上月相同；三线城市环比下降0.3%，降幅比上月收窄0.3个百分点。

5月份，70个大中城市中，二手住宅销售价格环比下降城市有53个，比上月增加3个。从各线城市看，5月份，一线城市二手住宅销售价格环比由上月上涨0.4%转为持平；二线城市环比下降0.3%，降幅与上月相同；三线城市环比下降0.5%，降幅比上月扩大0.2个百分点。

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“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划·专家谈

城市排水防涝系统是暴雨时保障人民生命财产与健康、社会经济稳定运行的重要基础设施。日前，住房和城乡建设部、国家发展改革委、水利部三部门联合印发了《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》，结合近年来相关城市排水防涝的经验教训，明确了重点问题的改进方向和要求，为推进城市排水防涝系统高质量建设助力。

行动计划是对实施意见的细化

2021年4月，国务院办公厅印发了《关于加强城市内涝治理的实施意见》，针对消除全国新老城区内涝现象，提出2025年工作目标和2035年总体要求。行动计划体现了实施意见中“三个统筹”和系统解决城市内涝问题的指导思想，在总结经验教训的基础上细化了“十四五”内涝治理工作的具体方向和重点内容。例如，在聚焦排水防涝设施、防洪工程设施、自然调蓄空间和排水防涝应急管理能力四个方面一一列出隐患排查要点，突出了摸清家底的重要性；为应急处置体系的建立划出重点，突出了增强应对超过内涝防治设计重现期降雨韧性的重要性；细化了每项工作的牵头部门和配合部门的责任分工，体现了排水防涝中多部门的协作和责权统一。这些细化的内容接地气、操作性强，为支撑实施意见的目标实现奠定了基础。

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湄潭至石阡高速公路BIM设计建设管理一体化应用案例

   　一、项目简介

　　湄潭至石阡高速公路是贵州省交通运输“十三五”发展规划重点实施项目，路线全程约113公里，其中主线93.9公里，新舟联络线19.1公里，主线起于贵州省湄潭县，止于石阡县北接已建成思剑高速公路和在建的石玉高速，项目总投资约178.8亿元，预计2021年建成通车，全线桥隧比为54.92%，共设桥梁87座，隧道14座（其中特长隧道4座），此外互通式立交13座（其中枢纽互通5座）、服务区3处、停车区1处，针对线路里程长、数据量庞大的特点，本项目对应建设标段采取了10个段落的分布式部署，结合国内最先进的BIM+GIS技术，对路线、路基、桥梁、隧道、立交、房建、交安及机电进行了全专业建模，将传统建设管理流程和数据与BIM数字化模型进行集成，打通设计、施工、建设管理及竣工交付流程，是国内第一条大体量、全专业、全流程进行BIM一体化应用实践的高速公路。

　　二、BIM实施亮点

　　长大线路BIM+GIS技术深入应用：借助GIS宏观尺度的优势，BIM应用得以扩展到公路等长大线状工程领域上，利用行业领先的无人机5镜头倾斜摄影技术，对全线113公里进行高分辨率现实捕捉，并全线布设了100多个高精度相控点，使最终模型达1：1000地形图的精度，利用BentleyContextCapture进行实景建模，构建了真实生动的设计环境和工程建设环境。

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