合同管理是高速公路建设项目中不可或缺的重要组成部分，只有科学管理合同，才能促进高速公路建设项目质量与效率的提升。以合同管理的流程及特点为出发点，探讨高速公路建设项目合同管理中存在的问题，以此提升企业在高速公路建设项目合同中的管理能力。

提高合同管理的水平对促进高速公路建设项目顺利完成具有积极的作用。如果在合同管理环节出现了问题，就会对整个项目质量、成本和工期产生不同程度的影响。

1合同管理的流程及特点

1.1合同管理的流程

为了保证高速公路建设项目可以如期交付，需要合同双方当事人根据合同内容严格、积极履行自身的权利与义务。而合同管理流程则是合同在具体执行过程中的最高行为准则，合同管理是高速公路建设项目中不可或缺的重要组成部分，其目的是保证工程建设项目可以按照一定的标准、质量、工期和价格完成。合同管理流程具体为:合同起草→合同审核批准→合同生效→合同文本归档、分发→合同履行管理→合同监控→合同归档和管理。

1.2高速公路建设项目合同的特点

1)严格性较强

高速公路建设项目合同管理指的是合同双方签订的一种书面协议，而这一协议具有很高的法律效力。签订合同的主要目的是明确和区分合同双方之间的权利与义务。而在合同内容中也会明确规定工程项目的开工时间、竣工时间、材料准备情况、建造成本等。从而在发生索赔和纠纷时保证双方的合法权益。一旦合同生效，其中的一方就有权对另一方在工程项目建设过程中的施工流程、施工技术进行监督，以此保证自身的经济利益不受侵害。因此，严格性较强是高速公路建设项目中最显著的特点之一，在该特点的约束下，既能提高工程项目建设的质量，又能为施工企业节约大量的建设成本。

2)程序性较强

高速公路建设属于国家级项目，其在开工之前需要先交由相关部门立项批准。因此，高速公路建设项目合同有着很强的程序性特点，需要结合工程项目的具体情况编制可行性研究报告，只有满足程序性条件才能签订合同。

3)限定性较强

承包单位必须满足国家要求的建设资本，这样才有能力完成工程项目的建设。相应地，正是由于高速公路建设项目合同管理中限定性这一特点，施工企业也有权利对承包单位所承包的工程项目进行监督与管控。此外，高速公路建设项目的限定性还体现在施工团队方面，这就需要施工团队必须具备相应的专业与经验。

2高速公路建设项目合同管理存在的问题

2.1重视程度低下，管理水平有待提升

当前形势下，由于依然有一少部分的高速公路建设单位中的领导者缺乏对合同管理工作的重视，导致合同管理工作的效率始终得不到有效提高，这就给合同管理工作水平的提升带来了一定的阻碍。

具体表现在以下方面:

①高速公路建设单位领导者不够重视合同管理工作，使得人员的配置缺乏合理性，从而给合同管理的效率造成了较大的影响;

②在高速公路建设项目合同管理工作中，还由于受到一些管理人员合同管理理论知识掌握不充分、专业管理水平不高等影响，导致自身管理水平不高，致使相关工作开展不及时，间接地阻碍着高速公路建设的有序开展。

2.2执行力度不高，管理机制有待完善

高速公路建设项目合同管理工作执行力度不高。

具体表现为:

①在执行合同过程中，由于合同执行力度不高，导致双方没有按照合同的内容履行权利和义务，这是造成合同双方屡次违约的一个重要因素，进而导致合同管理状况不佳，给工程项目的工期、质量以及效益带来了不同程度的影响;

②合同执行力度不高，还使合同管理缺乏科学性与合理性，给合同管理埋下风险和隐患;

③执行力度不高，会阻碍施工单位形式变化、创新理念的分析和运用，使得管理机制不够完善，难以满足合同管理工作高效开展的根本要求。

2.3合同条款不明，管理方式不够丰富

基于高速公路建设项目合同管理工作，合同管理工作人员对信息化、现代化的管理方式利用不够充分，使得管理方式不能与时俱进，忽略了合同管理对整个工程项目建设的重要性。同时，一部分高速公路施工企业在签订合同的时候，由于对合同中各项条款缺乏仔细的推敲，且对合同内容是否合理与完善不能做到了然于胸，导致已经签订完成的合同出现了条款不规范的现象，造成纠纷与索赔事件的发生。

2.4人员素质不高，监督机构不够权威

高速公路建设项目合同管理，合同管理工作人员可能还会受到利益驱动的影响，使得合同的作用和优势不能得到充分发挥，进而给合同管理效率的提升带来了阻碍。此外，合同管理人员责任心不强、专业管理水平不高、实践管理经验不足，导致合同管理工作流于表面，需要采取针对性措施予以应对。

2.5规范管理不全，条款制定不够到位

高速公路建设项目合同作为工程项目质量、进度以及成本控制的重要依据，对合同双方当事人的权利和义务的履行起着重要的约束作用。由于部分施工企业对合同未能做到规范性的管理以及对条款制定不够到位，仅注重施工质量和施工进度，更是对承包单位在项目建设过程中的一些违法行为视而不见，使得高速公路建设行业合同管理乱象屡见不鲜。比如，承包单位在进入施工现场之后，未能按照合同的约定提供符合要求的设施设备、对无法履行的合同内容进行随意变更等，这些问题都为高速公路建设项目合同管理工作的安全隐患埋下了伏笔。

3高速公路建设项目合同管理措施

3.1加强对合同管理的重视程度

1)施工企业应当结合形式的变化对合同管理工作进行深入的分析，结合工程项目的实际情况，给予合同管理工作高度重视，使合同管理的作用能在项目的建设过程中得到充分发挥，进而提高合同管理工作的质量和效率。

2)不仅需要足够重视合同管理工作，而且应当注重具体工作的有序开展，并在合同管理系统的支持下实现对合同的科学管理，最终提高合同管理水平。

3.2加大对合同管理的执行力度

1)高速公路建设项目合同的双方应当根据项目的建设进度注重合同的有效执行，保持良好履约情况，正确处理合同在具体管理过程中存在的问题，保证高速公路建设项目合同管理工作的有效性。

2)高速公路施工企业应加大对创新理念的运用力度，通过健全与完善管理机制，为合同管理工作提供理论支撑与科学指导，切实提升合同管理工作的水平与效率。

3.3加大对管理人员的培训力度

应定期对合同管理人员进行专业化的培训，通过建立奖惩制度，在提高合同管理人员专业水平的同时增强自身专业素养，强化专业知识。此外，施工企业还可以通过对风险识别方法的应用、市场变化形式的分析，不断规范合同中的条款内容，高效完成合同管理中的每一项工作，强化与提升合同管理人员的管理意识，避免给工程项目的建设效率和质量带来影响。

3.4加强对合同条款的规范化管理

1)积极组织合同管理工作人员认真学习合同文本内容，了解《合同法》法律法规，明确合同管理基本要求，切实提高自身合同管理效率与水平。

2)结合其他类型合同管理中成功的管理经验，不断分析合同管理中仍需改进的地方。

3)制定详细的合同管理方案，将合同管理工作细化到个人，对合同管理人员的在岗情况、机械设备、材料以及资金的使用情况建立管理台账，通过定期与不定期的检查，实时了解和掌握承包单位对合同的履行情况。

合同管理工作对促进高速公路建设项目质量与效益的提升具有不可替代的重要作用，加强对合同管理的重视程度、加强合同条款的规范化管理对高速公路建设项目来说至关重要，加大对管理人员的培训力度与执行力度是高速公路有序推进的“基石。”唯有如此，促使施工企业逐渐步入良性轨道，促进高速公路行业领域的繁荣发展。

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