国家发展改革委、住房和城乡建设部等14部门近日印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），出台普惠性扶持纾困措施、针对性扶持纾困措施、精准实施疫情防控措施三大方面共43项纾困措施。就此，2月18日，国新办举行促进工业经济平稳增长和服务业特殊困难行业纾困发展新闻发布会对此作出解读。

在普惠性扶持纾困措施方面，《若干政策》提出了包括延续服务业增值税加计抵减等财税政策、提高失业保险稳岗返还比例等就业扶持政策、分类实施房租减免政策、金融支持政策、制止乱收费乱摊派乱罚款等10项内容。为保持全年服务业运行稳定，更好发挥服务业作为就业最大“容纳器”的功能，上述《服务业政策》共43项具体政策，政策着力点，是支持市场主体渡过难关、恢复发展。

在服务业普惠性扶持纾困措施中，《若干政策》明确，鼓励各地可根据条例授权和本地实际，2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。

2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，鼓励各地可根据条例授权和地方实际给予减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。

同时，对于承租非国有房屋的，也提出各地统筹各类资金给予适当帮扶。对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税，并鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上，合理分担疫情带来的损失。

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