岁月不居，脚步不止。2021年已经过去。

这一年，触动人心的国家大事不断，我们为建党百年取得的伟大成就欢欣鼓舞，为向第二个百年奋斗目标进军新征程的开启而斗志昂扬。

这一年，百年变局和世纪疫情交织，一系列关乎建筑业发展的大事、政策不断，行业改革发展趋势进一步明确，困难与挑战明显增多，机遇与风险并存。

在此，通过10个关键词中的规范化发展和农民工权益保护，回顾过去一年建筑业改革足迹，展望行业发展未来。

规范化发展 改善行业发展环境需要各方共同努力

2021年6月11日，四川省住房和城乡建设厅发布2021年度注册建造师执业资格“双随机”检查（第一批）结果，1200名建造师中，1125人不合格，原因是2020年以来，注册期间存在社保缴纳单位与注册单位不一致情形。6月28日，四川省住房和城乡建设厅发布2021年度注册建造师执业资格“双随机”检查（第二批）结果，共检查2171人，其中1196人在2020年以来，注册期间存在社保缴纳单位与注册单位不一致情形，即为“挂证”。

“考证族”有意通过“挂证”获取非法利益，却忽略了一个重要事实：2017年全国建筑市场监管公共服务平台（即“四库一平台”）实现全国联网后，建筑市场实质上已经进入监管的新时代。在住房和城乡建设部官网上，因“挂证”而导致建造师注册许可被撤销的通知经常跃入大众视野。

打击“挂证”行为背后，是行业主管部门对于推动行业市场化、规范化、法治化发展的不懈努力。“中国建造”品牌的打造，需要良好的行业发展环境，而行业发展环境的改善，需要每一位建筑人的努力。

农民工权益保护 用工制度改革必须不断深入

2021年11月1日起实施的《工程建设领域农民工工资保证金规定》，成为解决建设领域欠薪问题的一项重要兜底保障措施。同年，住房和城乡建设部等10部门联合印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》。

近几年，拖欠农民工工资成为了“高压线”。落实建筑工人实名制管理办法、发放工资“谁承包谁负责”原则，设立农民工工资保证金、建立农民工工资专用账户制度，相关法律法规不断完善，制度的“篱笆”扎得越来越紧。农民工权益保障，不仅关系到农民工切身利益，还关系着社会的稳定、经济的健康发展。

未来，进一步保障建筑业农民工合法权益，建立工资保障、劳动保障、失业救济、医疗保障、养老金制度等，将是各界关注的重点。在这种情况下，建筑业用工制度改革必须不断深入，这也将在一定程度上推动行业企业加快转型步伐。

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