（文章来源：工程建设领域信息公开平台 ）

近日成都市住房和城乡建设局发布了《关于将新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作纳入住建领域市场主体信用评价管理的通知》。

实现信用评价管理

住建领域从业单位未落实主体责任，违反疫情防控相关规定，出现下列情形之一的，由住建主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告，并依照违反安全生产作业规程的相关信用评价标准实施信用扣分。

（一）未按规定对所属人员开展全面排查的；

（二）谎报、瞒报、故意错报疫情防控信息的；

（三）未达到复工复产标准擅自开工的；

（四）复工复产后未按规定开展日常疫情防控的；

（五）发现疫情后未按规定进行应急处置或处置不合格便擅自复工的。

1人以上疫情确诊，为重大安全事故

住建领域从业单位未落实主体责任，违反疫情防控相关规定，造成疫情传播的严重后果，由住建主管部门参照《生产安全事故报告和调查处理条例》实施信用扣分：

造成1人以下疫情确诊， 3人以下被隔离的，视为一般安全事故；造成1人以下疫情确诊， 3～10人被隔离的，视为较大安全事故；造成1人以上疫情确诊的，视为重大安全事故。造成3人以上疫情确诊的，依法依规予以一定期限市场禁入。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以下为文件原文

成都市住房和城乡建设局关于将新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作纳入住建领域市场主体信用评价管理的通知

成住建防疫发〔2020〕22号

成都天府新区规划建设国土局、成都高新区公园城市建设局、各区（市）县住建行政主管部门，全市各住建行业协会、相关从业单位：

武汉新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我局坚决贯彻落实国务院、省、市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，为加强我市住建领域疫情防控和有序组织推动复工复产，印发了《关于切实做好住建领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（成住建发〔2020〕35号）等一系列文件，明确了相关责任、标准和流程，下一步还将随疫情变化集中研究、分类解决复工复产的制度安排。为确保各项防控措施落到实处，督促住建领域各从业单位严格履行法定防疫责任，根据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规和《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）等相关文件，经研究决定，将住建领域各从业单位疫情防控工作纳入信用评价管理，现通知如下：

实行企业责任包干制。住建领域开发、勘察、设计、施工、监理、住房租赁、物业服务和中介机构等从业单位应严格落实疫情防控相关文件明确的法人单位主体责任，认真做好复工复产前人员的全覆盖排查，做到应查尽查、分类管理；达到复工复产标准，经属地住建主管部门审核同意方能复工；复工后应严格落实各项防控制度，确保复工复产安全，一旦发现疫情，应立即停工停产，迅速启动应急处置流程，直到疾控部门评估合格后方能复工。

住建领域从业单位未落实主体责任，违反疫情防控相关规定，出现下列情形之一的，由住建主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告，并依照违反安全生产作业规程的相关信用评价标准实施信用扣分。

（一）未按规定对所属人员开展全面排查的；

（二）谎报、瞒报、故意错报疫情防控信息的；

（三）未达到复工复产标准擅自开工的；

（四）复工复产后未按规定开展日常疫情防控的；

（五）发现疫情后未按规定进行应急处置或处置不合格便擅自复工的。

住建领域从业单位未落实主体责任，违反疫情防控相关规定，造成疫情传播的严重后果，由住建主管部门参照《生产安全事故报告和调查处理条例》实施信用扣分：造成1人以下疫情确诊， 3人以下被隔离的，视为一般安全事故；造成1人以下疫情确诊， 3～10人被隔离的，视为较大安全事故；造成1人以上疫情确诊的，视为重大安全事故。造成3人以上疫情确诊的，依法依规予以一定期限市场禁入。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

住建主管部门应进一步加强对全市住建领域从业单位疫情防控工作的监督检查，严格信用管理。对未按规定履行疫情防控监督职责，隐瞒、谎报、缓报疫情，或发现疫情后未及时采取控制措施的单位，应责令改正，通报批评；造成疫情传播或其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。全市各住建行业协会要主动扛起防控责任，加强沟通协同，配合主管部门共同做好行业内疫情防控工作。

成都市住房和城乡建设局

2020年2月7日

住建部：建筑施工安全事故处罚标准

住建部联合应急部印发《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见。意见明确，对未履行安全生产职责、造成生产安全事故特别是较大及以上事故的，将对责任人员：

• 暂停或撤销其与安全生产相关执业资格、岗位证书，并依法实施职业禁入；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
• 相关勘察、设计、监理等单位有关注册执业人员，责令停止执业直至吊销相关注册证书，不准从事相关建筑活动。

（编者注：此前对较大安全事故的注册人员处罚为吊销执业资格证书，5年不予注册。此次将处罚标准大大提高！）

• 对企业责任人员，按《建设工程安全生产管理条例》和事故调查结论进行处罚。
• 纳入“黑名单”进行惩戒。

此外，意见还要求推行安全生产责任制，建筑施工企业法定代表人和项目负责人分别代表企业和项目向社会公开承诺，违规造成事故将被处罚。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故等级认定标准如下：

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

今年9月，住建部发布《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》，对注册执业人员违法违规造成事故的，根据情节及后果予以处罚，最严重的将吊销证书，终身不予注册！具体如下：

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